وخيالها واسعا ... فلا تريد أن تلتزم بعهد ما ...

وعلى كل حافظت الدولتان المتجاورتان على هذا الوضع لمدة ...

التقسيمات الإدارية

لا تظهر سلطة الدولة إلا في تشكيلاتها الإدارية. وهذه توزع إلى وحدات إدارية يتألف من مجموعها سلطة الولاية (١) ، فتتجمع في شخص الوالي.

والتقسيمات الإدارية في العراق وزعت إلى ايالات واعتبرت وحداتها بوجه عام مقتبسة من أصل تشكيلات الدولة وإن كانت لم تتغير البلدان وما كان يدخل ضمنها من أعمال.

وهذه تقسم إلى خمس ايالات. ومنهم من عدها أربع ايالات بإخراج إيالة الأحساء.

١ ـ ايالة بغداد

وتقسم إلى ثمانية عشر لواء (سنجاقا) وفيها دفتري لخزانتها ، ومعاون ، ودفتري تيمار وأمين الدفتر. وهذه ألويتها :

١) لواء الحلة من الألوية المهمة. وله مكانته في وقائعه وعلاقاته الأخرى.

__________________

(١) لخصنا هنا ما في جهان نما وأوليا جلبي ج ٤ ص ٤١٣ وما في رسالة (عيني علي) المتوفى سنة ١٠١٦ ه‍ وكان من أمناء الدفتر. وتسمى هذه الرسالة بـ (قوانين آل عثمان ، در خلاصه مضامين ديوان). رأيتها مخطوطة باستانبول وعندي نسخة مطبوعة منها ... تحوي مطالب مهمة في التشكيلات الإدارية وفي مالية الدولة ... طبعها شناسي أفندي مع (كتاب دستور العمل لإصلاح الخلل) لكاتب جلبي ... وكل هذه ترجع مباحثها إلى هذا العهد.